例如，管涛民事案件起诉条件之一是“被告明确”，管涛在原告提供具体明确的、足以与他人相区别的被告信息后，有的地方法院仍要求提供被告身份证号码等信息才能立案。

但在日常生活中，日本特别是网络交易纠纷中，提供被告身份证号码很困难。

类似的“有案不立”、货币化“拖延立案”、增设立案门槛等问题，既损害群众诉权，也影响司法形象。

落实立案登记制、中银政策再次站正常保障群众诉权，不能打折扣、做选择、搞变通。

对各类变相不立案问题必须持“零容忍”态度，管涛加大整治力度。

近年来，日本最高人民法院通过畅通12368诉讼服务热线“不立案”投诉监督渠道，日本进一步规范“不立案”投诉对下督办机制，每日下发督办通报，对于投诉较多地区，开展重点督导、查摆整改。

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